国企混合所有制改革的意义有哪些?
从宏观上看,混合所有制形式是单一企业经济发展为多种所有制经济并存发展的公有制经济的基本模式。从企业的角度来看,多种经济成分相互渗透,股权多元化的混合所有制企业逐渐出现和发展。下面就来说说国企混合所有制改革的意义。
1、促进国有资本流动。
在以前的单一国企制度下,企业资本非常固定,单一流动性相对较差。而且,如果资本流动的速度也是关键,那么资本流动周期越长,企业的利益就越高。如果将国企改革为混合所有制企业,国企就能更好地适应社会主义市场经济,加快资本流动,国有资本就会充分资本化。
2、国企更好适应市场运作。
目前,我国实行社会主义市场经济体制,市场起着主导作用。改革后,国企可以更好地适应市场运作规则,并通过运用这些规则与其他民营企业竞争。例如,国企可以利用市场资源配置功能将社会中的主导资源集中在自己手中。
3、有利于引进人才。
在单一公有制体制下,企业人员构成相对单一,缺乏竞争力。例如,在混合所有制下,实行公司员工持股制度,使企业员工的经济利益与整个企业息息相关,不再与以前一样,盈利或者亏损都是国家负责的。
4、混合所有制经济的发展可以实现多种所有制经济的共同发展。
建设有中国特色社会主义的实践证明,中国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。然而,公有制可以以多种形式实现。除了传统的国有经济和集体经济之外,随着生产力的社会化和市场经济的发展,混合所有制的国有经济也将成为公有制的重要实现形式。也就是说,通过积极发展混合所有制经济,中国的基本经济制度将在社会主义市场经济体制的新的历史条件下找到新的有效实现途径。发展混合所有制经济可以实现国有经济和私营经济的深度融合。在混合所有制企业中,国有资本和私人资本是一个有机的整体,二者的利益和发展是完全联系在一起的,它们一起兴衰。
5、发展混合所有制经济可以克服国有独资企业的弊端。
国企因政企不分、机制低效、效率低下和腐败高发而受到批评。从深层次来看,国企弊端的根源主要在于两个方面:一方面,它来自于企业外政府部门对国企日常管理自主权的干预;另一方面,它来自于所有者的缺位,缺乏有效的权力机制和约束机制,以及委托人和代理人的长链,这使得客观上难以进行有效的监督。外部因素是有条件的,而内部因素是决定性的,因此内部改革至关重要,其中产权改革是最根本的。积极发展混合所有制经济是未来国企产权改革的基本方向。随着非公有资本的引入,国企治理结构将得到有效优化,激励和约束机制将得到完善。
6、发展混合所有制经济可以增强国有资本的带动力。
通过发展混合所有制经济,国企可以扩大国有资本的功能,增强国有资本的带动力,更好地发挥国有资本的作用。混合所有制的发展,一方面可以向国企引入更多的社会资本,以国有资本为主导,带动大量社会资本共同发展;另一方面,通过减少社会资本而退出的国有资本可以更多地投资于优先发展领域,从而有效发挥国有资本的产业发展调节作用。
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