在当前形势下,发展混合所有制经济尤其是大力开展国企混合制改革具有关键的实际意义。
一、国企混改的必要性
(1)进行国企混改有利于激发微观主体的活力。尽管通过几十年来的改革,国有企业的活力显著增强,成为自主经营、自负盈亏、自我发展与自我约束的新型国企,不过还是有效率较低、活力不足等问题存在,通过引进民营资本,有助于激发国有企业的活力以及提高资本回报率。
(2)进行国企混改有利于公有制和市场经济的有机结合。公有制和市场经济的兼容或结合,是社会主义市场经济建设中的关键问题。国企混合所有制改革在一定程度上解决了所有者缺位问题,从而促进国有企业、国有资本等公有制经济与市场的有效对接,对坚持和完善社会主义市场经济、发挥中国特色社会主义制度优势具有关键作用。
(3)进行国企混改有利于国有资本和民营资本共同做强做优做大,提高企业竞争力,打造世界一流企业。我国的国企民企、国资民资从来都不是对立关系,而是相互依存的共生关系。目前我国不管是国企或者民企,大体上都普遍缺乏全球竞争力,缺乏有世界影响力的品牌,因此急需做强做优。但依靠自身力量都有很大局限性,因此合作共赢是必然选择。尤其是现阶段,国企民企、国资民资更应该抱团取暖,携手应对。而混合所有制改革为国企民企、国资民资共同发展提供了可行的方案。民营企业的活力加上国有企业所拥有的独特资源,就形成混合所有制企业的国际竞争力。
二、国企混改的重要意义
1、通过国有企业混合所有制改革,有利于坚持和完善基本经济制度。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是社会主义市场经济体制的根基。坚持和完善基本经济制度,从根本上讲,就是要充分发挥各种所有制的优势,激发各种所有制的活力和创造力,推动社会生产力的发展。通过发展混合所有制经济,可以促进各种所有制经济交叉持股和相互融合,有效发挥国有经济的规模优势、技术优势和管理优势,有效发挥非公有制经济的活力和创造力,促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展,从而促进基本经济制度的完善。
2、通过国有企业混合所有制改革,有利于提高国有资本运营活力和效率。
目前国有企业发展还有一些矛盾和问题,推进国有企业混合所有制改革正是解决问题的重要突破口。通过开展混合所有制改革,能够借助不同性质资本的特点,实现不同所有制经济的优势互补,形成各种产权主体有效制衡的企业法人治理结构,加快建立国有企业现代企业制度;能够推动国有企业健全优胜劣汰、管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部管理机制,激发国有企业的内生动力;能够进一步明晰产权,强化不同产权主体监督制衡,更加高效地规范约束国有企业资产处置、防范资产流失,实现资产保值增值。
3、通过国有企业混合所有制改革,有利于改善供给结构、提升供给质量。
推进供给侧结构性改革,是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,目的是提高供给质量,满足人民需求。国有企业是我国市场经济运行的重要主体,在深化供给侧结构性改革、优化供给结构和提高供给效率中具有十分重要的地位和作用。通过推进国有企业混合所有制改革,有利于国有企业更加灵敏地捕捉市场需求、发现市场机会,更高效灵活地组织配置要素资源,推动新技术、新产业、新业态发展,从整体上促进我国供给结构向中高端水平跃升。
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