国有企业混改主要操作流程是什么?一起来看看吧!!!
国有企业混改的几种模式中,最基本的混改模式是引入战略投资者。在这一模式下,主要采取增资扩股、产权转让、新建混改企业、收购股权或出资入股等方式,各方式在操作流程的细节上有所区别。
国有企业混改主要操作流程是什么?
(1)可行性研究
在可行性研究阶段,国有企业根据有关政策规定,充分研究混合所有制改革的必要性和可行性,坚持一企一策,成熟一步推进的办法。稳妥推进国有企业混合所有制改革,其主要业务是在市场上充分竞争的行业和领域,国有资本适合控股或参股的,应视自身情况而定;那些主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革,国有资本混合所有制改革应以国有资本为主;探索适合控股或参股的国有企业混合所有制改革,支持非公有制企业混合所有制改革;
(2)制定改革计划
在制定改革方案时,要从三个方面着手:1.改革实施方案;2.改革工作方案;3.员工安置方案。
(3)执行内部决议程序
受混改影响,拟进行混改的企业或其国有股东应根据公司章程和内部管理制度作出决定,并形成合法有效的书面决议;中国有国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表,应当按照委派单位的指示发表真实意见、表决权。
(4)执行决策审批程序
国有资本监管机构对国家出资企业的产权转让进行审核;其中,因产权转让而导致国家不再对国有资本经营企业拥有控制权的,由国有资本监管机构审核。所以,混改的决策主体除了国有资产监管机构之外,还可能包括人民政府。
(5)进行审核评估
审核评估工作包括1.清产核资;2.划定范围;3.审计评估等环节,这也是国有企业实施混改的关键环节。本阶段工作中,将确定混改企业的资产范围、资产总额,从而确定交易价格。
(6)引入民营资本投资者
混合改革企业引进非公有资本投资者,主要通过产权市场、证券市场等市场化平台,以公开、公平、公正的方式进行。引入非公有资本投资者在产权市场上的主要途径是增资扩股和部分国有股权转让。
(7)推进经营机制改革
要完善现代企业制度,健全法人治理结构,充分发挥公司章程在公司治理中的基础性作用,各方股东共同制定公司章程,规范企业股东(大)会、董事会、监事会、经理层和党组织的权责关系,全面发挥公司章程的基本功能。改变混合所有制企业的管理模式,探索根据国有资本与非公有资本的不同比例结构协商确定具体的控制方式,国有出资方强化以出资额和出资比例为限、以派股东为依托的控制方式,明确监管股东与非上市公司股东的利益。
以上就是企业管理咨询公司关于国有企业混改主要操作流程的相关介绍,希望能帮助大家。
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