国有企业重组整合原则与主要手段

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　　国有企业的重组与整合是当今中国经济发展的一个重要趋势，也是国有企业做强、做大、焕发活力的战略选择。近几年来，随着中国经济的发展，民营企业的崛起，国有企业重组整合受到了政府及相关部门的高度重视，同时国有企业重组整合成为企业优化结构和加快发展的重要形式。

　　国有企业重组时应遵循四大原则：

　　第一应遵循资源配置最优化原则，即国有企业在重组过程中，必须以公司战略为指引，对资源进行系统梳理和有效配置，使资源获得最大限度上的利用，实现利润最大化;

　　第二应遵循管理效率精细化原则，即整合应围绕国有企业的功能定位，科学设立公司管理结构和管控体系，提升公司管理效率，在各个管理细节上做到最优化;

　　第三应遵循协同价值显性化原则，即在重组中，以提升组织协同效率为目标，深度挖掘企业和公司部门间的协同价值，在管理，资源利用，生产经营等方面实现“1+1>2”;

　　最后应遵循整体效益最大化原则，在重组中要着眼于公司全景，放眼未来发展，效益优先，兼顾公平，提升公司整体市场竞争力，实现资产价值最大化。

　　国有企业重组的目标为使企业摆脱自身发展瓶颈，实现跨越式发展，同时提升企业的管理规范化程度，组织协同效率及资源整合效益。

　　管理规范化程度提升是国有企业应利用重组整合契机，规范各市属国企管理，使其成为一个产权清晰、权责明确、管理规范的企业;

　　组织协同效率提升是国有企业完成整合后，公司内部各部门、各业务单元间互相协作配合，共享服务并指示彼此的发展，发挥协同作用，提高企业经营效率;

　　资源整合效益提升是盘点国有企业的资源和能力，以发挥协同价值为原则，通过巧妙、科学地整合和优化资源配置，提升资源利用效率。

　　国有企业重组的主要手段

　　1.企业所有制改革，原有企业通过产权制度改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的新型企业组织形式。

　　2.国有产权无偿划转，作为一种特殊的国有产权流转方式，对合理配置经济资源，实施国有经济布局和结构调整，培育有竞争力的企业起着重要作用。

　　3.债务清理与重组，其基本形式是从存量调整和增量调整两个路径入手，在处理国有企业债务时需结合公司自身情况选择合适的债务处置方式，其中政策性债转股、内部员工债权转为股权、债务转移等为可行的方式。