国企十四五规划咨询解读

　　“十四五”规划是一类特定的五年战略规划，规划的主体可能是政府、行业协会和企业，本文就来解读一下国企”十四五”规划咨询需求以及如何运作这类项目。

　　一、战略的基本概念

　　谈到”十四五”规划，首先来说一下战略的基本概念，可以首先做出以下基本的判断：

　　1、战略是一门科学，更是一门艺术。企业的战略要回答四个问题：在哪儿(明确公司当前的位置与面临的环境)，去哪儿(找到未来应该去的地方)，怎么去(选择恰当的路径)，过程管理(通过资源的筹划和配置来达成目标)。

　　·战略就是选择和放弃。目标的选择，路径的选择，资源配置方式的选择。有所为有所不为。

　　·战略就是自我突破。然而建立在成功基础上的路径依赖，突破何其难。

　　·战略就是坚持目标。一个长期的战略目标，需要坚持，要耐得住寂寞与诱惑。

　　·战略就是生存和发展。战略的两个关键议题：如何生存、如何发展。

　　2、战略管理的理想境界是知行合一。

　　3、战略管理范式的演进经历了四个主要阶段：战略规划学派、产业组织学派、环境适应学派与逻辑改良主义、资源基础学派与核心竞争力理论。

　　4、企业的战略规划包含三部分：公司战略、业务战略、职能战略。

　　二、“十四五”规划的七大关键词

　　1、新时代

　　“十四五”规划是深入贯彻新时代中国特色社会主义思想的第一个五年规划。对“14个坚持”和“12个强国”(制造、科技、质量、航天、网络、交通、海洋、贸易、文化、体育、教育、人才强国)要有主体去落实。首先强调的就是“制造强国”。

　　2、五位一体建设

　　“十四五”规划是全面进入五位一体建设(经济，政治，文化，社会，生态建设)的第一个五年规划。

　　3、高质量发展

　　“十四五”规划是全面建设高质量发展之路、迈进新时代的第一个五年规划。

　　4、百年未有之大变局

　　“十四五”规划是百年未有之大变局第一个五年规划。世界经济重心、世界政治格局、全球化进程、科技与产业、全球治理、世界秩序等面临前所未有大变革。突如其来的新冠疫情全球爆发更增加了未来的不确定性。

　　5、中美贸易冲突背景

　　“十四五”规划是以中美贸易冲突为背景，全面深化做好自己的事，深度拉动内需的一个五年规划。

　　6、三级规划系统

　　“十四五”规划多级共振，国资系统三级规划系统建立健全。包括全国统一规划、全省一盘棋规划、地市国资系统规划。

　　7、柔性战略规划

　　“十四五”规划是构建国有企业开放式规划(柔性战略规划)的第一个五年规划。

　　三、国企”十四五”规划的框架

　　四、国企”十四五”规划七个关键战略议题

　　1、“十四五”期间及未来10年，企业将面临一个怎样的外部发展环境?机会和威胁有哪些?

　　2、企业应当选择怎样的业务组合和产业定位才能够适应市场和环境变化的要求?

　　3、企业要巩固传统业务并拓展新领域，现有优势是什么?还需要哪些关键资源和条件?

　　4、要实现战略愿景目标，企业需要具备哪些维度的核心竞争力?目前存在哪些差距?

　　5、企业要在选定业务领域内建立优于竞争对手的竞争力应该从那里着手?

　　6、如何建立企业的”十四五”战略目标体系?如何能够让这些目标有效实现分解和落实?

　　7、如何建立“十四五”规划实施的保障体系?资源如何整合?能力如何培育?如何有效规避风险?

　　五、国企”十四五”规划三步曲

　　国企制定“十四五”规划，可以分为战略回顾与分析、战略规划和战略实施三个步骤。

　　六、国企”十四五”规划项目运作要点

　　1、找数据

　　做好宏观环境、行业和区域市场分析、竞争分析，都需要扎实的数据和信息的支撑。如何快速找到足够的信息和数据就显得非常重要。找数据的过程要思考数据可能的来源，找到正确的渠道，采用解码的方式，要善用已有的资源。

　　2、开展标杆分析

　　标杆分析的5个步骤：确定标杆企业、标杆企业发展战略研究、标杆企业管控模式研究、提出行业关键成功因素、提出标杆企业对客户的借鉴意义。

　　标杆分析的框架：背景基础信息分析、股权和公司治理分析、标杆企业战略分析、标杆企业产品与市场分析、内部价值链分析、组织结构分析、财务分析。

　　3、绘制战略地图

　　平衡计分卡与战略地图，为“十四五“规划各项目标的有效分解和落地实施提供了重要的工具和手段，借助战略地图我们能够将抽象的规划分解成为业务部门和管理部门具体的实施举措，借助平衡计分卡可以实现四个层面规划目标的有效分解，通过闭环的绩效管理保障目标的达成。

　　4、构建战略管理体系

　　“十四五“规划和目标的实现是一个动态管理的过程，因此构建战略管理体系，明确战略管理的组织和职责分工，构建完善的定期战略咨询和评估机制，完善战略管理的流程和制度就显得非常重要。否则，一个开环管理的十四五规划，最终会如何谁也不知道。

　　5、开展战略评估

　　十四五规划实施后，需要定期进行战略评估。战略评估可以从战略实施效果评估、战略实施过程评估、战略适应性评估三个方面进行。效果是评价战略和策略实施的实际结果与目标的差异;过程是评价战略和策略实施过程中的表现，适应性是判定策略能否有效支撑总体战略及与资源能力的协调性。

　　战略评估需要建立相应的模型和指标来完成，简单分为六个步骤：建立评价指标库、筛选指标、确定指标评价标准、指标组合赋权、指标评价、编写战略评估报告。

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