第十四个五年计划的详细说明和2020年是第十三个五年计划的结尾。 在“十四五”规划即将开局之际,在连接过去和未来的重要时期,各地的政府和企业都在努力抗击这一疫情。 面对这种疫情,除了考虑恢复生产,确保恢复工作等问题外,第十四个五年工业计划的布局也将成为地方政府和国企央企工作的重要组成部分。
“十四五”时期是地方发展的重要历史窗口期,也是加快地方经济社会建设的关键时期。 我们需要研究“十四五”战略机遇期的内涵和特征,“十四五”发展主题的主线,以及基本实现社会主义现代化的阶段性任务。 要做好国民经济和社会发展第十四个五年计划的准备,我们需要进行深入而实际的初步研究。
十四五规划编制意义
“十四五”规划是我国的“十四五”规划。 五年规划是我国国民经济计划的重要组成部分,这是一项长期计划。 它主要规划我国重大建设项目,生产力分配和国民经济的重要比重。 它为国民经济的长期发展设定了目标和方向。 它是中国特色社会主义发展模式的重要组成部分。如今,它已成为我国发展的制度优势。
社会共同行动纲领
规划广泛听取社会各界意见,是凝聚社会共识的国家意志表达形式。
引导资源配置工具
政府可以通过规划引导资源向国家战略指明的方向配置。
政府履行职责依据
政府制定并公开履行规划,在这此层面上规划也是”管“政府的。
市场行为“第二准则”
通过规划划清空间界限,告诉市场主体,空间的可为与不可为。
十四五规划编制要求
2018年底为加快该统一规划建设,更好发挥国家发展规划战略导向作用,中共中央、国务院在《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》作了如下四个方面的规划编制要求:
必须突出发展规划的统领性作用
注重规划的战略导向作用,增强指导和约束功能,体现科学化、民主化、法治化及规范化。
必须由虚转实,注重发展质量
以“高质量发展、高品质生活、现代化建设”为要求,从五位一体出发,系统谋划。
必须强化区域协同发展
以“补短板、强弱项、提质量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手。
必须提高规划的信息化水平
利用信息技术引导目标设定和规划决策,建设智能化信息平台提高规划编制和管理的科学性。
十四五规划体系构架
我国发展规划居于规划体系最上位,是其他各级各类规划的总遵循。专项规划、区域规划、空间规划,均须依据我国发展规划编制。
省级规划、市县级规划依据国家发展规划制定,既要加强与专项规划、区域规划、空间规划的衔接,形成全国“一盘棋”,又要因地制宜,符合地方实际,突出地方特色。
十四五规划要素
十四五规划编制遵循细则
指导思想:新时代中国特色社会主义思想
围绕目标:建设社会主义现代化强国
价值理念:坚持以人民为中心的发展思想
发展路径:坚持高质量发展
总体布局:“五位一体”总体布局
战略布局:“四个全面”战略布局
规划体系:协调好发展规划与空间规划的关系
编制节奏:同步部署、编制专项规划区域规划和空间规划
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