推行国企职业经理人制度实施意见
推进国有企业职业经理人制度,是落实国有企业深化改革要求,建设一支高素质职业干部队伍,是国有资本做强做大的重要举措。以下是企业管理咨询公司关于推行国企职业经理人制度实施意见,仅供参考。
1、完善法人治理结构,更大程度上推行市场化选聘职业经理人。完善有效运转的法人治理结构是实施职业经理人制度的基础。法人治理结构的核心是划分董事会、董事长和职业经理人之间的权利问题和界限。职业经理人制度的实施意味着行政权应赋予职业经理人,职业经理人对董事会和企业经营管理负责,并以合同的形式界定经理人的职权范围。在实践中,企业的董事长和职业经理人往往来自不同的背景,有不同的风格。因此,他们必须保持有效的沟通,建立共识,在工作中相互合作,共同努力实现目标。
2、在选拔职业经理人的过程中,要注意党管干部、党管人才的原则与董事会选聘职责有机结合。在法人治理结构中,党组织书记和董事长一般由一人担任;党组织要切实履行职责,在决定选拔任用职业经理人的工作计划、确定资格条件、评价要素和标准方面发挥关键作用。组织部门应对职业经理人候选人的政治素质和职业素质进行综合评估和评价,并向董事会提出综合评估和评价意见,作为选择董事会的重要参考。为了便于管理的整体协同,尽量避免只有个别岗位实行职业经理制的情况,避免同一岗位不同聘用制度造成不必要的矛盾。
3、完善制度体系,确保职业经理人制度的有效实施。职业经理人的薪酬分配应该以市场水平为基准,结合实际绩效来确定。但是,在实际实施中,既要考虑薪酬差距过大带来的内部矛盾,也要考虑企业工资总额和市场化薪酬的限制带来的负面影响。因此,一些企业没有完全根据市场来衡量经理的薪酬水平,导致吸引力不足。为了保证职业经理人制度的有效实施,企业需要建立和完善包括薪酬分配、考核与评价、选拔与退出、监督与约束等在内的全链系统体系。
4、薪酬分配机制的关键是建立适合职业经理人职业认同和人力资本市场价值的薪酬结构和水平,主要包括固定薪酬、风险报酬和长期激励三个部分。固定工资,即月基本工资或基本工资;风险报酬,包括年薪和定期工资;长期激励措施,包括股票期权等。考核评价机制以设定年度和任期考核目标为重点,按照过程评价和结果评价相统一、定性和定量指标互补的原则,对战略目标和任务进行详细分解,特别强调与同行业市场的对标,科学设置可以激发管理者活力的目标体系。
5、退出机制应以绩效考核的基本原则为基础,以违法违规等负面条款为补充,推动能“下”能“出”。在具体操作中,掌握离职和离职的制度设置,如果考核不合格,可调任其他低级别岗位。要充分发挥人才的作用,同时,明确奖惩措施,激发活力。
6、声誉机制的构建对职业经理人制度的有效运行至关重要,可以有效地激励和约束职业经理人。管理者的声誉不仅是管理者长期成功管理企业的结果,也是管理者开拓创新能力的重要证明。声誉机制的构建需要依靠职业经理人市场。
7、建立职业经理人市场,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一个健全的经理人市场对发挥其资源配置功能具有重要意义,对职业经理人的个人职业成长也有很大影响。为促进经理制的快速实施,建议采取过渡方式,即国有资产监管机构指定第三方机构建立物化经理市场,经理市场根据企业需要提供职业经理,企业根据管理权限进行选拔工作。职业经理人可以与经理人市场签订劳动合同,企业可以与经理人市场签订后外包协议。企业按照合同和市场规则管理职业经理人,通过合同明确职业经理人与企业之间的责任和权利,严格管理任期和目标考核。对于任期届满或中期考核不合格的职业经理人,企业将回归经理人市场,经理人市场将根据职业经理人的综合业绩提供其他业绩机会或终止合同。随着经理制度的逐步成熟,它将不断完善。
8、经理人市场的优化与完善。其基本功能在于职业经理人的培养开发、考核评估、跟踪评价,主要在经理人求职推荐、资格评估与认证、信用评估、选拔与任用、薪酬谈判与定价、流程配置等方面对企业和经理人起到支撑作用。经理人市场通过不断优化职业经理人资格标准,形成经理人评价标准体系;通过定性和定量分析,从政治素质、能力素养、专业技能、经验、岗位适应和风格形象等多个维度进行综合评价,对管理者的专业化程度进行整体评价;在政府的支持和社会、企业、职业经理人的参与下,建立职业经理人职业信用评价机制,使职业经理人保持积极进取的状态,自觉约束机会主义行为。经理人市场还可以创新和发展风险防范保险或风险基金,并通过联合保险公司开发“职业经理人履职保障险”或联合相关单位建立履职风险基金等方式,职业经理人的业绩失误或道德风险造成的损失可以得到适当的补偿,从而为企业使用职业经理人带来的风险提供一定的保障。
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