2020年国企混合所有制改革的方向和重点
混合所有制改革,一直是国资国企改革的重要内容。下面尚瑞咨询就来说说2020年国企混合所有制改革的方向和重点。
根据中央政府对国有企业改革的定调:深化供给侧结构改革,调整和优化布局结构是促进高质量发展的根本要求。要以实体经济为重点,做强做精主业,坚决退出不具备竞争优势的非主业,推动国有资本加大对关系国家安全和国民经济命脉的重要产业和重点领域的投资,加大对战略性新兴产业的投资。不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
国有企业混合改革必须首先遵循改善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,坚持“三因三宜三不”的原则,通过分级分类推进混合所有制改革。二是合理设计和调整股权结构,重点引进高匹配、高认同、高协同的战略投资者,科学界定国有股东和混合所有制企业的权责界限,探索建立科学高效的差异化管控模式。在混合改革的过程中,我们应该重视战略投资者的作用。
在试点混合改革案例中,通过引入主营业务高度协调的战略投资者,可以整合重组现有国有资产,培育新的动能。有机结合可以降低杠杆,增加活力,促进新旧动能的转换。同时,在混合改革中,我们必须坚决确保国有资产不流失,企业领导人不腐败。中央企业股份制企业管理的缺失是下一步改革的重点。中央企业要加强对股份制企业的管理,防止“只投不管”。
混合改革的最终效果取决于一体化程度和发展质量。不同所有制企业在价值观、市场意识、管理理念和经营方式上有所不同,各有利弊。要通过战略协调、组织再造和机制创新,促进战略规划、集团管控、企业文化等方面的深度融合,优势互补,形成合力。因此,在战略投资者的选择上,它具有产业链或价值链的联系,可以与企业形成协同效应;它需要满足企业发展的需要,能够帮助企业突破发展瓶颈,在资源、技术、管理和市场方面形成发展机遇。
在为期四年的国有企业混合所有制改革试点中,形成了国有企业混合改革的逻辑链条,其最终目标是形成一个目标体系 2020年,混合所有制改革的重点将从“混合”转向“改革”,转向实效。可以预见,战略投资将大幅增加 同时,有望在集团层面进行股权多元化,探索多股东结构下的治理机制和国有资产监管的有效模式 推进混合所有制改革的分级分类,重点是如何提高企业的经营效率和生产收入,进一步推进石油、电力、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域的混合所有制改革,自然垄断行业根据不同行业的特点实施网运分开,将有竞争力的业务全面推向市场。
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