国企改革之三项制度改革
国企三项制度改革的核心是建立干部能上能下、职工能进能出、收入能增能减的“三能”机制。
一、人事制度改革
1.精简组织结构。改革不适应市场竞争需要的企业组织制度和管理流程。建立规范的公司治理结构,精简各职能部门,降低管理层级,控制管理范围,做到部门之间、上下级之间权责分明、信息畅通、监控有力、运行高效。按照精干高效的原则,严格控制企业管理岗位的设置和管理人员的数量。
2、取消企业行政级别。企业不再申请国家机关行政级别,管理人员不再享受国家机关干部的行政级别待遇。打破“干部”与“工人”的传统界限,将身份管理转变为岗位管理。那些在管理岗位上工作的人是管理人员。岗位变动后,其收入和其他福利待遇应根据新岗位进行相应调整。
3、管理人员竞聘上岗。企业应根据需要,尽最大可能提前公布管理岗位竞争性招聘的岗位和条件,对候选人进行严格的考试或测试,进行公开答辩,进行公正的评价,公布评价结果,并根据企业制定的竞争性招聘办法决定拟聘用的人员。实行领导亲属回避制度。原则上,财务、购销、企业人事等重要部门的领导不得聘用企业领导的近亲属。
4、加强考核。根据企业的经营目标和工作职责,确定量化考核指标。对于难以进行量化考核的岗位,也要根据业务表现和工作表现进行严格的考核。对于重要岗位的管理人员,应建立定期报告制度,并建